巴黎全球可持续发展研究院（IDDRI）一项最新报告显示，中国如果继续保持目前火电投资水平，那么到2030年中国将会出现900亿美元的火电呆账资产。

中国政府2030年目标是42%能源为可再生能源，如果要达到该目标中国政府需要停止大量亏损火电厂。

然而，当前中国火电厂面临电力需求疲软，电厂利润率低下，可再生能源竞争等压力。目前延续的计划是，中国政府在2020年之前增加120GW的火电装机容量。根据IDDRI报道，中国政府从2013年起平均每年已增加60GW，2016年增加了50GW。负荷因子已下降到8.5%。

报告称，迄今为止，中国火电站的投资是在装机明显过剩情况下的资源浪费。据估计 2005年后建的火电站只有20%-25%能在2030年前收回其投资。

从经济角度看，中国政府如果不采取相应措施改变这种高碳排放量的电力生产方式，那么推广低碳电力就非常困难。大量资本投在火电领域，将会减少在低碳领域的可投资金额。所以，潜在火电呆账的处理事关全局。

目前，中国61%的火电装机容量完全是国有的，另外33%是国有控股的。该报告建议中国政府应逐步淘汰火电，同时采取措施减缓投资。

另一方面，IDDRI认为国有企业在投资回报率要求方面要比其他市场投资者低，政府应该利用这一优势尽早启动现有火电站转变，同时面向其他投资者开发国有控股企业，鼓励新的投资。中国政府应该进一步对火电投资热潮进行约束和控制。报告称，今年政府宣布冻结火电厂投资“是朝着正确方向迈出的一步”。

报告还建议，为了达成2030年能源目标，需要强有力的财务手段来让老的火电厂“退休”，同时减少现有火电厂的装机容量（现在已经1027GW了）。

IDDRI说，预计2030年，大约2005年之后的火电厂中22%的装机容量，应在一个合理投资回报条件下考虑“退休了”。同时，中国政府还需要继续发挥火电厂的作用，并对其补偿，保持新能源系统电网的平衡。对此，财政和金融支持是必须的。

如果没有这些措施，中国政府“扩大低碳电力，确保全球气候变化2°C阈值”的目标，可能很难达到。